Hvad er EPR - det udvidede producentanvar?

Producentansvaret for emballage er et EU-direktiv, der skal bidrage til en mere cirkulær økonomi i unionen. Direktivets bliver sat i verden for at mindske brugen af unødvendig emballage, fremme brugen af genbrugsplastik samt gøre det dyrere for virksomheder at bruge miljøbelastende emballage.

De danske myndigheder forventer, at ca. 41.000 danske virksomheder skal rapportere om deres brug af emballage som følge af at EPR-direktivet indføres.

Disse virksomheder har mulighed for at melde sig ind i kollektivordninger, som vil overtage ansvaret for den emballage, som virksomhederne introducerer på det danske marked. Hermed undgår størstedelen af virksomhederne det omfangsrige rapporterings-arbejde, da kollektivordningerne, i kraft af deres tyngde, vil kunne løse opgaven mere effektivt.

Cowi har estimeret, at virksomhederne vil få en ekstra udgift på ca. 2,3 milliarder kroner om året for de cirka 961.000 ton emballage, der håndteres hvert år i Danmark.

Emballage opdeles typisk i ”primær” (tættest på produktet) og ”sekundær” emballage (samler et antal produktenheder i en større enhed, som gør det nemmere at håndtere i forretningen); og her er det påfylderen, der er ansvarlig.

For typerne ”transportemballage”, ”primær produktionsemballage”, ”genbrugsemballage” og ”serviceemballage” er det den virksomhed, der introducerer/tilgængeliggør emballagen, som er ansvarlig.

Direktivet er allerede trådt i kraft, da der i april 2024 blev påbudt at registrere virksomheden i ordningen og indberette den forventede tilgængeliggjorte emballagemængde for året.

Dermed skulle virksomheder indberette deres emballagemængder i kilo (kg) for typerne:

• Papir
• Pap
• Metal
• Aluminium
• Glas
• Plast
• Mad- og drikkevarekartoner
• Træ.

Det skulle yderligere indberettes, hvor meget emballage der ender henholdsvis hos erhverv og i husholdninger.

Fra 1. juli 2025 skal virksomheder indberette emballagemængden med udgangspunkt i miljøgradueringerne, som er ved at blive udarbejdet af myndighederne. Hvis din virksomhed introducerer emballage på det danske marked, bliver du fra 2025 ansvarlig for at finansiere og organisere indsamling, sortering og behandling af emballagen, når det bliver til affald.

Miljøgradueringerne vil blive udformet på baggrund af forbruget; princippet er, at jo mere virksomheden bruger, desto mere skal der betales i afgift. Hvis emballagen består af mere genbrugsvenlige typer som pap og papir, bliver det billigere end plastik, da genbrugspotentialet er højere.

Miljøministeriet oplyser, at hvis en virksomhed ikke opfylder sin pligt til at indberette forventede emballagemængder for 2024, kan det føre til politianmeldelse og straf i form af bøde.

Producentansvar gælder for alle typer emballage, der anvendes til beskyttelse, pakning, levering, håndtering og præsentation af varer. Relevante emballagetyper omfatter:

• Salgsemballage (primær emballage)
• Multipak (sekundær emballage)
• Transportemballage (tertiær emballage)
• Serviceemballage
• Genbrugsemballage
• Primær produktionsemballage

For at virksomheder bedst muligt kan starte med rapportering af emballage, er det vigtigt at have styr på:

1. Hvilke emballagetyper der bruges i forretningen
2. Hvilke komponenter emballagen består af
3. Hvilke materialer emballagen indeholder
4. Hvilke typer der kommer ud til henholdsvis husholdninger og erhverv
5. Hvilke typer der er farligt affald
6. Hvilke typer der kan genbruges

Materialemængderne skal oplyses i kilo, og dette skal danne fundament for rapporteringen i 2025.